Objectifs de la plateforme
Qu’est-ce qu’un observatoire du littoral ?
Le littoral est un territoire particulièrement attractif, concentrant des enjeux sociaux, économiques et environnementaux, tout en étant un espace soumis à des évolutions morphologiques permanentes. Les phénomènes naturels d’érosion côtière, de recul du trait de côte ou à l’inverse d’accrétion, sont de plus en plus accentués par l’action humaine et les effets du changement climatique. Aussi, la compréhension et le suivi des évolutions passées et actuelles du littoral sont essentiels pour gérer les aménagements actuels et anticiper au mieux les évolutions à venir pour permettre aux territoires de s’y adapter.
Sur l’ensemble des façades maritimes du territoire français, la création de structures d’observation et d’analyse des dynamiques physiques et territoriales des zones côtières est désormais une nécessité. Ces « observatoires » du littoral doivent notamment permettre « d’acquérir de façon régulière des données relatives au trait de côte ou à la frange côtière, de manière plus ou moins fréquente, et sur une zone plus ou moins étendue, avec pour objectif principal d’analyser et d’informer sur les évolutions de ce dernier et les environnements littoraux où il se situe » (extrait du préambule de la Charte du réseau national des observatoires du trait de côte).
Dans le cadre de la Stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte, adoptée en 2012, la France a décidé la mise en place d’un réseau national d’observatoires du trait de côte. L’objectif est de favoriser le développement d’observatoires sur l’ensemble du territoire national et de diffuser les bonnes pratiques d’acquisition de données, tout en s’appuyant sur les acteurs et les démarches existantes sur les territoires.
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L’ambition de « Mon Littoral Provence-Côte d’Azur »
En région Provence-Alpes-Côte Azur, il n’existe pas encore d’observatoire du trait de côte sur l’ensemble du littoral régional. La plateforme « Mon Littoral Provence-Côte d’Azur », initiée concrètement en 2020, ambitionne de répondre à cette nécessité. Elle vise la mise en commun, le porter à connaissance et la diffusion de données locales ainsi que l’organisation d’échanges sur la gestion du trait de côte, en vue de contribuer à une culture régionale de la gestion des risques côtiers et de l’adaptation au changement climatique.
La plateforme a vocation à promouvoir les valeurs fortes de gestion intégrée de la zone côtière (GIZC), en considérant les intérêts, les ressources et les contraintes de l’ensemble des acteurs territoriaux. Son objectif est de rassembler et relier tous les acteurs de l’écosystème littoral, dans une démarche :
- collaborative, de co-création de contenus (données, analyses) autours d’objectifs de production communs
- ouverte, selon le principe de l’Open Data et de l’interopérabilité des outils et des données
- interdisciplinaire, pour croiser les compétences et les analyses, nécessaires à l’appréhension du sujet transversal de gestion du littoral
- de partage de données, au sens d’un observatoire, accessible à tout type d’acteur (publics, privés, citoyen.ne.s)
- d’échanges de pratiques, pour favoriser une meilleure compréhension des problématiques rencontrées, partager les retours d’expérience et faire émerger des solutions durables, au sens du développement durable.
Objectifs de la future plateforme régionale
La plateforme repose sur l’outil web interactif « Mon Littoral Provence-Côte d’Azur », dont la vocation est d’accompagner les acteurs du territoire dans leurs réflexions stratégiques et leurs décisions sur des questions de court terme, en particulier relatives à des aménagements sur le littoral, et des questions de plus long terme, d’adaptation au changement climatique des territoires littoraux.
La plateforme porte donc les objectifs suivants :
- favoriser l’observation et la connaissance des territoires littoraux en Provence-Alpes-Côte d’Azur, et concourir à leur gestion intégrée,
- communiquer sur la situation et l’évolution du littoral de la région ,
- renforcer la capacité d’expertise et d’anticipation des organismes, développer les capacités d’étude par le partage des données et par le partage des connaissances,
- améliorer la mise en oeuvre des politiques publiques en intégrant des informations de sources différentes et en leur donnant une représentation spatiale,
- rendre possible la mutualisation de référentiels et de données métiers, et ce faisant permettre la réalisation d’économies d’argent public
- rendre accessible les données en conformité avec la convention d’Arrhus, la directive européenne INSPIRE et la Loi pour une République numérique de 2016.
Pour en savoir plus
- Projet de charte de la future plateforme
Lancement de la démarche
« Mon Littoral Provence Côte d’Azur » s’inscrit dans la Stratégie nationale de gestion intégrée du trait de côte (2012) et vise la mise en place d’un observatoire régional du littoral en région Provence-Alpes-Côte d’Azur. La construction de cette plateforme fait suite à deux études de faisabilité. La première, réalisée en 2016 par le BRGM, s’intitule « Opportunité d’un observatoire du trait de côte en région PACA – Inventaire des démarches de suivi ». La seconde, intitulée « Préfiguration d’une plateforme régionale d’échange sur la gestion durable de la bande côtière en PACA », a été conduite en 2018 par le cabinet BRLi, mandaté par la DREAL PACA.
L’opportunité et la faisabilité d’un tel dispositif ayant été établies, sa mise en chantier a été décidée et permise grâce à l’obtention d’un financement de l’AFIFT et la participation de plusieurs organismes. Le CRIGE-PACA a été mandaté en assistance à maîtrise d’ouvrage de la DREAL ; des conventionnements ont été engagés en 2019 avec le BRGM et le Pôle Mer Méditerranée ; une subvention pour étude a été accordée au laboratoire ESPACE (UMR 7300) d’Aix-Marseille Université ; et d’autres conventions sont en cours de négociation pour 2020 (laboratoire CEREGE (UMR 7330), CEREMA, etc.). La réalisation concrète de la plateforme a été rendue possible par le recours à un prestataire informatique (SRC), en charge de produire un modèle de site Web interactif (CMS), et la sollicitation d’un cabinet de conseil en design de service (NHUMAN), mobilisé pour recueillir les besoins des acteurs et effectuer des tests utilisateurs sur le prototype.
La création de « Mon Littoral Provence Côte d’Azur » est prévue en deux phases. La première consiste à implémenter et faire fonctionner la plateforme sur un modèle réduit au littoral varois (prototype). Le recueil de données et la mobilisation des acteurs ont ainsi été prioritairement orientés sur ce département. La démarche sera ensuite étendue aux départements des Bouches-du-Rhône et des Alpes-Maritimes.
Contexte actuel et perspectives
Un prototype de plateforme réalisée sur le Var
Menée suivant la méthode AGILE, la construction de la plateforme a débuté en 2019 en vue de produire une version consacrée au département du Var.
Après plusieurs réunions techniques, portées par l’équipe de pilotage du projet (DREAL-PACA et CRIGE-PACA), les principales étapes de construction du modèle sur le littoral varois ont été :
- un atelier de mobilisation des acteurs locaux, organisé le 17 décembre 2019 avec l’appui de la DDTM 83 et le concours du prestataire NHUMAN. Grâce à la participation d’une quarantaine de personnes, représentatives des futurs utilisateurs et contributeurs « cibles » (3 bureaux d’études, 1 agence d’urbanisme, 2 DDTM, 3 collectivités, un citoyen) et issues des structures qui fournissent déjà des données (DREAL, BRGM, IGN, les laboratoires CEREGE (UMR 7330) et ESPACE (UMR 7300) d’Aix-Marseille Université, CEREMA, Pôle Mer méditerranée, etc.), l’atelier a permis de confirmer les fonctionnalités préalablement identifiées de la plateforme, et de préciser certains points :
- fort intérêt des acteurs de se situer sur le registre de l’adaptation du littoral au changement climatique,
- nécessité de considérer la dimension urbanistique (documents de planification),
- souhait de bénéficier d’un instrument de mémoire partagée sur le littoral (données historiques facilement accessibles ?),
- demande d’interactions avec les citoyens,
- besoin de trouver de la fiabilité et de la robustesse dans l’information,
- souhait d’une information « très large », bien classée et bien décrite (catalogage).
- un second atelier le 14 février 2020, regroupant 18 personnes représentant 12 structures, dans les locaux de Toulon Provence Métropole, ayant permis d’affiner les besoins des futurs utilisateurs.
Après des Tests Utilisateurs organisés fin juin 2020 pour évaluer le contenu et l’ergonomie du site auprès de 6 « béta-testeurs » représentatifs des futurs utilisateurs et contributeurs, le site prototype a encore été amélioré durant l’été et est officiellement mis en ligne depuis le 28 septembre 2020
Pour en savoir plus
Vers un projet de plateforme régionale pour « Mon Littoral »
Le prototype sur le littoral varois a vocation à être suivi d’une extension de la démarche à tout le littoral régional. Cette seconde phase implique de fixer la gouvernance de « Mon Littoral Provence Côte d’Azur » avec l’ensemble des parties prenantes légitimes à organiser son fonctionnement et son développement futur : la Région, les départements, les EPCI, en particulier les trois métropoles : Aix-Marseille-Provence (AMP), Toulon Provence Méditerranée (TPM) et Nice Côte d’Azur (NCA).